胡华丽委员:
您提出的“关于精准施策促进我州纺织服装产业高质量发展的提案”收悉。经研究办理,现答复如下:
一、博州纺织服装产业高质量发展的相关政策和安排
一是高位推动,实施厅级领导联系重点产业链机制。由厅级领导牵头,通过强化产业研究、为企解困、产业链招商等有效措施,不断提升产业发展层次。各方面力量经常性深入企业了解企业运行情况、解决企业问题、指引发展方向。二是博州作为棉花质量试点地区,利用“优质优补”引导优质棉花生产,新一轮的棉花目标价格补贴政策在稳定棉花产量、促进质量提升和增加农民收入方面持续发挥财政宏观调控作用,为纺织服装企业用棉需求提供有力保障。三是州财政全力推进纺织服装产业链发展,专项对企业运费、电费、社会保险及岗前培训进行补贴,并针对纺织服装企业贷款进行贴息,着力解决和补齐纺织服装等劳动密集型产业发展中存在的问题和短板,确保稳住企业、稳定就业。
二、工作开展情况
一是用足用活国家与自治区对纺织服装的专项扶持政策,大力向纺织服装企业宣传《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于调整优化自治区棉花及纺织服装产业政策措施的通知》(新政办发〔2024〕16号)、《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于进一步完善新疆纺织服装产业政策加快延链补链强链九条政策措施的通知》(新政办发〔2025〕26号),确保政策宣传到位。今年以来,优化服务,培育发展新动能。抓好政策落实和为企服务持续做好政策落实,全面落实国家、自治区、自治州出台的稳经济政策措施,2025年会同财政等部门审核发放6家企业自治区纺织服装运费、电费专项补贴272.09万元(1—3季度)、贷款贴息补助资金70.59万元(1—2季度)。
二是及时了解企业诉求和生产经营过程中存在的问题,做到及时梳理、协调解决。联合州、县教育局帮助精河维郎打开州内及周边校服、工装市场,助推精河维郎完成5G智能制造车间建设,使存量企业做优做强。推进楚新重组后开机生产(紧盯楚新农业与湖北襄阳纱线企业的合作),成立新疆鹏泰润织纺织有限公司,目前稳定运行,6月已升规,产值达3561.37万元。
三是根据《关于推进“博阿精”区域经济一体化发展的意见》(博州党发〔2023〕13号)精神,明确精河工业园区产业发展定位,充分释放精河工业园纺织服装企业聚集优势,加快发展纺织业和纺织服装服饰业(棉纺纱加工、产业用纺织品等),纺织服装类企业完成工业总产值14809.01万元、增加值2951.73万元,同比上升51.52%。
四是依据自治区、自治州纺织服装产业发展整体布局,委托第三方编制了《精河工业园区产业用纺织服装园区产业发展规划研究(2023—2030)》,以提升纺织纤维(化学纤维、天然纤维)品质为基础,牢牢把握纺纱和织造(针织面料、非织造布)“2”个重点环节,聚焦产业用纺织品和服装家纺“2”个终端领域,做大做强土工与建筑用、农业用、新能源用及安全与防护用纺织品;做优做活交通运输用、医疗与卫生用、过滤与分离用纺织品;做优做精高端针织服装、新疆和中亚民族服装服饰和地毯等“N”类产品,构建“1+2+2+N”的纺织工业全产业链。2025年以来,招引了新疆泓润泽纺织有限公司12000头高档绿色气流纺纱项目,新建12万锭气流纺纱生产线(20台*600头),目前已升规,产值达4273.76万元。新疆天阳纺织新建20万锭纺纱项目、精河县泓润泽纺织有限公司建设年产8万锭纱线及1110万米织布二期项目、精河新投纺织科技有限公司新建棉花产业科技示范区30万锭棉纺项目已开工建设。
五是进一步强化服务理念,为园区企业提供优质服务。园区为企服务中心,紧贴企业和群众需求。一是为企业提供产业、惠企政策、招商引资的解答和政务服务事项导办服务,及时解决企业生产、经营难题39件。帮助23家企业开展线上招聘5期,解决就业110余人;召开了2次政银企对接会,为企业融资贷款1.2亿元。二是为企业搭平台。认真研究哈萨克斯坦及中亚其他国家的市场和政策,鼓励企业“走出去”,开拓国外市场,哈国代表团多次来精先后考察,与中天化纤等企业开展合作,同时园区虹宇纺织等企业参加州县考察团先后赴哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦开展市场考察交流活动,寻商机、扩订单、拓展国际市场。
三、下一步工作计划
一是围绕园区发展纺织服装产业功能定位,牢牢抓住自治区有效承接东中部地区纺织产能新一轮机遇,加大向上跑办和对接频次、效率,密切关注自治区正在研究的对东中部地区行业内龙头企业转移至新疆,给予设备转移、设备贷款及贴息、厂房改造、化纤纺和混纺专项补贴等一揽子优惠政策,引入棉纺织、针织、家纺等生产企业。
二是着力扩大无纺布、针织等终端纺织品类。充分利用克拉玛依、独山子等临近化学纤维原料资源丰富优势,积极引进无纺布产能,面向出口中亚、俄罗斯等市场,加快促进医疗卫生等产业用纺织品的发展。引进袜子、运动T恤等针织终端出口产品。
三是纺织服装全产业链实现闭环发展,要积极引进缝纫线、涤纶、粘胶等产能,拓展非棉纤维纺织品,力促多元纤维落地加工,为下一步发展功能性高端面料打基础。加强重点企业的跟踪服务,在资金、员工、原料、市场等要素方面予以协调保障。通过“补链(强织造、建印染)、延链(拓终端)、强链(优配套)”协同发力,推动纺织服装产业链从“单环突破”向“闭环发展”升级。