2023年11月28日，县党委副书记、县长库尔曼江主持召开精河县第十七届人民政府第20次常务会议。县党委常委、常务副县长刘强，党委常委、副县长汪祖程，副县长党剑亭、赵永海、才·达拉、吴开华、亚里坤·阿地里参加会议。现纪要如下：

一、会议进行了集体学习

（一）学习《习近平总书记在二十届一次中央审计委员会上的讲话精神传达提纲》

会议要求，1.全县各部门要高度重视审计工作，把审计工作扛在肩上，装在心里，深刻认识审计监督是立足新时代新要求，促进经济发展的有力保障。2.各分管领导要高度关注分管领域审计工作，各乡镇场（街道）主要领导要扎实做好审计整改“后半篇文章”，紧盯问题抓整改，严格落实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任、审计机关的督促检查责任，持续推进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、统计监督等各类监督贯通协同，加大对审计整改工作的跟踪问效督促力度，加强审计成果转化及运用。

（二）学习《中办、国办〈关于进一步加强财会监督工作的意见〉和〈自治区关于进一步加强财会监督工作的实施方案〉》

会议要求，1.全县各部门要牢牢把握财会监督是政治监督的根本属性，切实学习好、宣传好、贯彻好财会监督工作各项任务，各单位主要负责同志要强化单位内部风险防控，亲自把关、主动担当，确保财政资金使用规范、安全、高效。2.由县党委常委、常务副县长刘强牵头，财政局具体负责，加强对全县财务人员的培训，并对财政支出较多的单位开展针对性财会监督检查，按照“分口把关、分级负责、分步实施”原则，紧盯重大决策部署、财经纪律问题、财务会计违法行为等重点领域开展财会监督和预算执行，严肃查处违规问题，加大追责问责力度。3.各乡镇场（街道）系统梳理本单位财政支出情况并向县人民政府作汇报。

（三）学习《专题会议纪要》

会议要求，1.全县各部门要深入学习贯彻马兴瑞书记来博调研时作出的重要指示要求，结合精河实际，在全面学习、全面把握、全面落实上持续用力。2.要树牢主人翁意识，深刻认识园区评估认定工作的重要性和完成目标任务的紧迫性，强化责任担当，要聚焦问题短板，加快推动评估认定工作落实落细。3.各部门要相互协调，形成合力，严格按照化工园区认定要求和时间节点全力以赴抓进度，创新思路办法，强化要素保障，全力破解瓶颈问题，确保高质量完成化工园区评估认定各项工作任务。

二、会议听取了相关工作情况汇报

（一）听取精河镇、托托镇2023年党风廉政建设情况汇报

会议要求，1.全县各部门要提高认识，强化党风廉政建设“一岗双责”，认真履职尽责，担当作为，做到严负其责、严管所辖，严于律己；2.要转变作风，推动作风建设常态化长效化，大兴务实之风，弘扬清廉之风，养成俭朴之风；3.要聚焦工作重点，全面加强党的建设，严明党的纪律，健全风险防控机制，加大制度建设力度，抓实监督监管；4.要强化责任落实，持续开展党员干部廉政教育和常态化监督检查，逐级逐人压担子，对工作中出现的苗头性问题早发现、早处理，全面提升党风廉政建设成效。

三、会议审议了相关事项

（一）研究《关于呈报〈精河县实施营商环境优化提升三年行动方案（2023—2025）〉的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》，县发改委根据会议提出的意见建议，进一步修改完善后，以县人民政府党组名义提请县党委常委会审议。会议要求，1.由县发改委牵头，组织商工、财政、市监等核心部门对《方案》再次修改完善。2.《方案》要结合精河实际，凸显需求引领、问题导向，精准聚焦营商环境中的堵点、难点、卡点，瞄准市场主体和群众的实际需求，明确每一项任务的牵头单位、参加单位，提升针对性和可操作性。

（二）研究《关于呈报〈精河县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要中期评估报告〉的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》，县发改委根据会议提出的意见建议，对方案进一步修改完善。

（三）研究《关于审议〈精河县2023—2024年学校布局结构调整规划方案〉的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》，县教育局严格按照相关规定办理。会议要求，1.全县各单位要高度重视学校布局结构调整工作，强化正面宣传引导，促进县域优质教育资源辐射带动更多家庭、更多学生，助力学生全面发展。2.各相关单位按照行业职责，立足服务推动教育改革新阶段，系统思考进城学生、家长、教师的交通、住房、就业等民生问题，制定针对性政策扶持方案。3.县教育局要综合考虑学校布局调整后，在生源、教师的分配上的关键问题，要做好思想引导，避免产生舆论造成不良影响。

（四）研究《关于审议〈精河县气象灾害应急预案〉的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》，县气象局根据会议提出的意见建议，进一步修改完善后，以县人民政府办公室名义印发。会议要求，全县各单位要认真落实相关责任和工作任务，坚持以防为主、防抗救相结合，依靠科技手段，全面提高气象灾害应急工作现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置，最大限度减轻和避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。

（五）研究《关于成立精河县精驰科技商贸服务有限责任公司的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》，县财政局、人社局、国资委按照规范流程依法依规办理公司成立相关手续。会议要求，县国资委要强化对国有企业监督，推进国有企业标准化、规范化运营。

（六）研究《关于将八家户枸杞小镇高速公路服务区项目委托社会资本社会化运营的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》，县财政局严格按照相关规定办理。会议要求，1.各相关部门要加快打造八家户枸杞小镇高速公路服务区，助力“公路经济”向“服务区经济”转变。2.要充分发挥国有资产效益，按照统一决算、效益分红的运营模式，招引专业团队进行运营。3.由县党委常委、常务副县长刘强牵头负责，召集相关单位召开专题会议研究确定该项目运营管理主体。

（七）研究《关于成立废弃资源综合利用企业的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》，县财政局严格按照相关规定办理。会议要求，全县各部门要解放思想、协同配合，立足自治州“生态立州”发展战略，逐步化解精河工业体量小、结构单一问题。

（八）研究《关于收回两宗国有建设用地使用权的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。会议要求，县国资委按程序退还位于精河县托里镇中学东侧，面积为2020.7平方米地块的土地出让金，收回该宗地国有建设用地使用权及相关资料。对位于精河县城和平东路北高级中学东侧（原职业高中），面积为6191.14平方米的地块，无偿收回该宗地建设用地使用权及相关资料。县自然资源局依据我县城镇规划和发展需要，按照《闲置土地处置办法》，依法依规办理相关手续。

（九）研究《关于引进社会资本对历史遗留废弃采砂坑进行地质环境恢复治理的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。会议要求，县自然资源局按照《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》，依法依规办理相关手续。

（十）研究《关于开展精河县科古琴磷矿、翁古尔阔腊脉石英、萤石矿2个探矿权勘探工作的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。县自然资源局严格按照相关规定办理。会议要求，1.全县各部门要高度重视探矿工作，依靠矿产资源开发突破工业、财政发展瓶颈，为精河经济发展注入新活力。2.县城投公司、自然资源局做好勘探单位的对接与服务，加快合同签订进度，依法依规开展探矿权勘探工作。

（十一）研究《关于精河县茫丁乡2022年财政衔接资金项目资产权属移交的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。县乡村振兴局严格按照相关规定办理。会议要求，1.要严格落实衔接资金项目的审计、移交工作，茫丁乡对衔接资金项目做到全面登记、妥善经营、专业管理。2.县财政局、国资委、乡村振兴局要强化对衔接资金项目的监督，确保项目资金不流失。

（十二）研究《关于成立演艺公司的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。县文旅局按照会议提出的意见修改完善后，办理公司成立手续。会议要求，县文旅局严格按照规定制定演艺公司运营制度规范，探索社会需求多元性与商业化运作充分融合模式，提高效益增加财政收入。

（十三）研究《关于捐赠国有资产的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。会议要求，县财政局、文旅局严格按照国有资产管理办法，按照规范流程办理资产捐赠手续。

（十四）研究《关于调剂国有资产的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。县财政局、文旅局严格按照国有资产管理办法，按照规范流程办理资产调剂手续。

（十五）研究《关于报废核销国有资产的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。县财政局、文旅局严格按照国有资产管理办法，按照规范流程办理资产报废核销手续。

（十六）研究《关于精河县教育局驻村工作队固定资产捐赠的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。县财政局、教育局严格按照国有资产管理办法，按照规范流程办理资产报废核销手续。

（十七）研究《关于精河县高级中学等5所学校固定资产报废的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。县财政局、教育局严格按照国有资产管理办法，按照规范流程办理资产报废手续。

（十八）研究《关于报废部分固定资产的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。县财政局、科技局严格按照国有资产管理办法，按照规范流程办理资产报废核销手续。

（十九）研究《关于捐赠调拨固定资产的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。县财政局、红十字会严格按照国有资产管理办法，按照规范流程办理资产捐赠调拨手续。

（二十）研究《关于精河县融媒体中心（精河县广播电视台）固定资产报废的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。县财政局、融媒体中心严格按照国有资产管理办法，按照规范流程办理资产报废手续。

（二十一）研究《关于精河县融媒体中心（精河县广播电视台）固定资产赠送转移的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。县财政局、融媒体中心严格按照国有资产管理办法，按照规范流程办理资产赠送转移手续。

（二十二）研究《关于调拨部分固定资产的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。县财政局、农业农村局严格按照国有资产管理办法，按照规范流程办理资产调拨手续。

（二十三）研究《关于精河县审计局部分资产报废的请示》（以下简称《请示》）

会议原则同意该《请示》。县财政局、审计局严格按照国有资产管理办法，按照规范流程办理资产报废核销手续。

四、会议对近期各项工作进行了安排

一是各部门要起草2023年工作总结2024年工作计划，按照“作总结、找问题、提思路”要求，突出重点、简明扼要，经分管领导审阅后报送至政府办公室。二是要对标年初项目建设、经济工作等目标任务，全面梳理盘点，对已完成的指标，要再挖掘、巩固提高、扩大增量，对完成有困难的指标，要主动汇报、逐一分析，精准施策、各个突破。各分管领导要加大对重点工作、主要指标推进情况调度力度，推动各项工作任务落实。三是要统筹谋划2024年工作思路，特别是重大项目方面，要紧紧围绕发展导向、政策导向、群众需求，各分管领导做好分管领域工作思路的把关调度。四是要紧盯安全生产工作，岁末年初各类事故易发多发，务必把安全生产摆到重要位置，按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”原则，全面排查整治安全隐患，抓紧抓实安全风险防范，坚决防范遏制重特大事故发生。五是要坚决落实巡视工作安排，全力做好配合，严守纪律、高效沟通、做好联动，坚决认领巡视发现问题，认真推动整改，端正态度、压实责任。七是要加大对中小微企业拖欠账款清理力度。县财政局、住建局、市监局等关键部门要系统梳理，各分管领导要高度重视、主动解决。九是要牢固树立节约意识，对各项支出务必精打细算，优化财政支出结构，加强监督管理。