为全面掌握帮扶项目资产底数,规范资产运营管理,近日,我局以检查资产的真实性、完整性、安全性和有效性为抓手,聚焦帮扶资产清查、监管、盘活处置等资产管理各环节,全面启动帮扶项目资产审计调查,通过明确目标、锚定重点、严抓现场,确保审计工作走深走实。
一、锚定审计目标,精准定向发力
紧扣帮扶项目资产“安全、有效、规范”核心要求,确立三大目标:一是全面摸清帮扶项目资产底数,核实资产数量、价值、权属及分布情况,确保账实相符、产权清晰。二是围绕资产管理权责明晰、资产稳定良性运转、收益分配突出帮扶特性等政策目标,重点抽查核实资产的安全性和有效性。三是对照有效盘活低效闲置资产、严格规范资产处置防止资产流失等政策要求,重点抽查核实资产盘活处置的有效性和安全性。
二、聚焦审计重点,靶向精准核查
围绕帮扶项目资产全生命周期管理,划定七个核查重点:一是核查资产的完整性。沿着资产形成过程,通过对比分析核查资产是否全面登记入账,是否存在应纳未纳入底数的资产是否形成账外资产,长期脱离行业部门监管,造成账账不符、账实不符等问题。二是核查资产的真实性。比对核实资产数据的准确性,是否存在反映虚报、错报资产数量等情况。三是核查资产的真实去向。关注资产确权移交的程序和方式等,查看是否存在确权到村集体的资产未纳入农村“三资”监管,造成资产账外管理、流失或损毁等问题。四是核查资产使用的有效性。核实资产管护运营实效,查看是否存在资产运营管护责任不明和资产流失浪费、无法发挥作用等问题。五是核查资产收益的最终用途。追踪资产收益分配使用具体流向,查看是否存在资产收益被截留、挪用、侵占等未惠及群众的问题。六是核查资产盘活利用情况。围绕“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”工作要求,关注抽审资产盘活调整情况,关注是否能够做到及早预警、及时介入、妥善盘活长期闲置、效益较差的资产。七是核查资产处置的安全性。关注资产处置的主体、权限、方式、流程等,查看有无单位或个人借资产处置之机侵吞国有资产和集体资产。
三、严抓现场管理,保障审计质效
以审前调查为基础,做实做细现场审计管理工作。一是优化组织分工。根据审计重点和人员专长,合理配置审计资源,明确各小组及成员职责分工,确保任务到人、责任到位。定期召开审计小组会议,及时研判发现的问题。二是规范操作流程。严格执行审计程序,规范运用查询、访谈、实地核查等多种审计方法。加强审计取证管理,确保证据充分、适当、相关。三是加强沟通协调。保持与被审计单位的有效沟通,及时反馈情况,听取意见,争取理解与配合。对于审计中的专业疑难问题,适时咨询相关领域专家或提请上级指导。四是严守纪律规矩。严格遵守审计“八不准”工作纪律,坚持依法审计、文明审计、廉洁审计,自觉维护审计机关良好形象。
下一步,精河县审计局将根据现场审计情况,深入分析问题根源,提出具有针对性、可操作性的审计建议,推动完善制度机制,切实管好用好帮扶项目资产,为全面推进乡村振兴贡献审计力量。
审核人:梁慧