工业作为实体经济的主体,是国家经济命脉所系,是立国之本、强国之基,也是精河县实现振兴发展的重要支撑。因此,立足产业发展基础,助推我县“十四五”时期工业加速实现产业基础高级化和产业链现代化高质量发展有重要意义。
一、工业发展成果
(一)工业支撑持续增强
精河县现有工规模以上工业企业28家(供热1家、化工3家、农副产品加工4家、装备制造业1家、纺织业9家、电力4家、建筑建材3家、矿采业3家)。2022年度完成工业总产值39.97亿元、工业增加值11.19亿元,同比增长16%。
(二)科普创新取得进展
科技创新是推动高质量发展的重要动力,只有科技创新不断地发展进步,经济发展的质量和效率才能提高。支持鼓励精河县工业企业积极申报项目,至今创新性中小企业申报12家、专精特新中小企业9家、国家高新技术企业5家。
二、工业经济发展面临的挑战
从国际经济环境看,在疫情冲击下,世界经济深度衰退,短期内难以扭转,全球产业链供应链重构趋势加快,国际贸易投资持续萎缩,“逆全球化”加剧。从国内经济发展阶段看,我国制造业转换增长动力处于攻关期,可持续增长压力加大;供给体系与国内需求不平衡问题仍然突出,产业基础能力薄弱,质量效益不高。从我县工业发展看,龙头企业带动力不强、中小微企业发展困难、产业间融合度不够等问题直接制约我县工业经济高质量发展。
(一)创新能力还不够强。产业分布集中程度低、规模小、链条短,中间产品多、终端产品少,整体竞争力不强且大部分企业自主创新能力不强,在科技研发方面投入偏低,技术创新力量薄弱,高层次创新领军人才缺乏。科技对工业经济增长的贡献率还不够高。
(二)项目结构还不合理。缺少核心竞争力强、技术含量高、产业链条长、带动作用强的好项目。多数企业创新、孵化、示范、带动等效应不够理想,与集研发、生产、销售为一体的现代工业体系要求还有差距。
(三)园区水平有待提升。园区生产、生活和公共服务基础配套设施还不够完善。企业内生增长动力培育不够,资源循环利用程度还不高,园区服务水平需要进一步提升。
(四)营商环境还不够优。个别部门工作人员素质参差不齐,工作方法单一,标准要求不严,服务质量不高,还存在满足于“只求过得去,不求过得硬”现象。
三、重要建议
(一)坚持以创新驱动为主引擎,着力培育高质量发展新动能。一是改造升级传统工业。加大科技创新研发投入,激发科技成果转化活力,改造提升传统动能,淘汰落后产能,增强市场竞争力。二是健全完善创新机制。定期开展高校、企业“双走进”活动,加强核心技术研发攻关。通过校企联合、多学科交叉融合等方式,加大创新人才培养力度,加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。三是着力培育高新技术企业。加大专精特新中小企业培育力度,突出创新能力强、成长速度快和发展前景好的企业,强化财税和政策支持;加快推进“个转企、小升规”,加强培训指导,做好服务保障,构建以高新技术为支撑,基础产业、先进制造业和现代服务业联动发展的新型产业格局。
(二)坚持以项目建设为主抓手,着力打造高质量发展新高地。一是高起点谋划项目。以“十四五”规划编制为引领,精心策划一批科技含量高、带动能力强和综合效益好的重大项目,促进项目建设接续发展、梯次推进和良性循环,为工业经济发展增添后劲。二是高质量招引项目。充分利用精河县区域资源优势,加大招商引资力度,加强与知名重点企业对接,引进一批投资强度大、科技含量高、产出效益好的高质量项目,推进产业聚集、资源集约。同时,配套拓展一批优质高效的工业服务业项目,优化工业经济结构,进一步扩大工业经济总量。三是高标准推进项目。坚持项目建设推进机制,扎实做好万城美科技、汇辰钙基等工业新建项目,不断提升项目建设实效,力促更多项目早日建成并达产达效。
(三)坚持以工业园区为主阵地,着力构建高质量发展新载体。一是在园区建设上提“质”。加快道路、污水处理等生产性配套设施建设,健全公共交通、现代金融等生活性服务配套设施,促进园区配套设施进一步完善,形成产城有机融合。二是在集聚发展上提“速”。坚持绿色、集约理念,综合运用财政、税收、土地、金融等政策,科学合理选定园区主导产业,引导企业集约、错位和协同发展。围绕特色产业,突出强链补链,开展精准招商,促进上下游产业配套协作,引导企业向园区集聚,推动产业快速实现集群化发展。三是在园区管理上提“效”。借鉴学习先进运营管理经验,激发各类市场主体积极性,强化要素资源整合,加大专业管理人才引进力度。发挥“乘数”效应,为园区企业提供开放、共享、高效和便捷的资源对接渠道和服务平台。
(四)坚持以优化服务为主保障,着力营造高质量发展新环境。一是加大政策支持力度。抓好税费减免、援企稳岗、人才引进等优惠政策落地见效;紧盯中央、自治区和州上出台的一系列相关政策,抓紧论证制定出台支持高质量发展的具体政策措施;加大资金、税收等惠企政策扶持力度,推动企业高质量发展。二是全面提升服务水平。定期举办专题讲座,推动产学研互动交流,促进各类经营主体整体素质提升;持续深化“放管服”改革,坚持“一企一策”“一事一议”,加强用地、用工、物流、融资等环节的支持力度,着力营造安商、富商的浓厚氛围。
审核:玛合帕丽