我县国有企业是国民经济和社会发展的主力军，是建设现代化经济体系推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的重要发源地。2023年我县加快推进创新驱动、科教兴县、人才强县战略深入实施，聚焦高能级创新平台建设、高水平创新主体锻造、高层次创新人才引育，着力打造一流创新生态，激发高质量发展动力活力。
一、聚力创新企业建设的措施
1.抓好高能级创新平台建设。以扬优势、补短板、强能力为方向，整合创新资源，高标准推进创新平台建设。结合我县得天独厚的资源优势、区位优势、自然环境优势和政策优势，聚焦大数据相关产业，重点围绕云计算、区块链技术研发和应用、人工智能研发与应用等引领未来的核心科技领域，立足于大数据基础设施及服务提供，以云计算中心和大数据中心建设为发力点，进而构建大数据产业链和生态圈。打造“精河数字经济产业园区”，建设绿色数字经济港。
2.抓好高水平创新主体锻造。强化企业技术创新主体地位、提升企业创新能力，进一步激发企业活力、壮大创新主体。为打造精河县丝绸之路经济带核心区枢纽地位，充分发挥“西引东来”“东联西出”的作用，积极融入与服务“一带一路”中去。精河县智囊团坚持顶层设计、规划先行、以项目工程建设为抓手，大力推进基础设施建设，构建内陆多层次开放平台，形成铁路、公路、航空和管道运输等综合对外交通网络，完善开放大通道，推动新疆由“通道经济”向“口岸经济”转变。坚持多方联合、整体推进，重点围绕创新基础好、发展潜力大的科技型中小企业，加速升级高新技术企业进程。同时，将引入全国咨询设计、工程建设、项目管理的顶尖资源，高起点规划、高标准构建、高质量运营，打通“一带一路”国际能源运输通道，建设国际口岸物流体系，提高区域供应链能力。
3.抓好高层次创新人才引育。在引才上下真功。加快各类创新平台建设，提高对高层次人才的吸纳、承载和集聚能力，聚焦我县重点企业、创新平台创新需要，常态化引进一批掌握核心技术、能够解决关键科技问题的高层次人才。在育才上动真格。充分发挥高校在人才培养中的主体作用，推进县内外高校与我县企事业单位组建产学用联盟，同时积极开展科技创新领军人才申报工作。在留才上出真招。加大对创新人才表彰奖励力度，配合县人才办评选一批年度科技创新领军人才（团队）、科技创新明星企业家、科技创新杰出青年人才，树立注重科技创新、注重成果贡献的鲜明导向。
4.抓好优化融资环境。鼓励金融机构面向平台企业特点创新金融产品和服务方式，开展产业链融资、商业圈融资等授信和结算综合金融服务，支持合规的高新技术和专精特新企业开展跨境融资便利化额度试点；在鼓励利用互联网平台开展促消费活动方面，鼓励我县统筹资金利用各类平台以发放消费券等方式开展消费促进活动，重点投向文化、旅游、水利、农业等行业；在支持打造应用场景方面，支持平台经济企业参与智慧城市应用场景建设，并对实施效果好的项目予以奖补；在强化数据供给能力方面，支持平台企业特别是互联网平台企业与中小微企业共同合理使用数据，赋能后者数字化转型。
二、存在问题困难及建议
1.“互联网+”模式还未全面普及。我县目前云上企业距离普及化程度相差甚远。“互联网+”的发展模式已流行多年，但我县企业能够从中得到发展助力的微乎其微。
建议：依托大数据产业园优势，吸引人工智能、5G通讯等产业来精落地，从而进一步推动传统产业升级换代、跨界融合，提升智能化水平和全产业链价值。同时，大力推动企业“上云”工作，推动大型信息化服务商提供基于互联网的信息技术应用。推广适合中小企业需求的信息化产品和服务，提高中小企业信息化应用水平。鼓励各方通过购买服务等方式，支持中小企业业务系统向云端迁移，依托云平台构建多层次中小企业服务体系。推动实施中小企业智能化改造专项行动，加强中小企业在产品研发、生产组织、经营管理、安全保障等环节对云计算、物联网、人工智能、网络安全等新一代信息技术的集成应用。
2.企业多元化发展程度不高。我县大部分企业存在多元化发展程度不高的现象，主要包括产品多元化不高、客户多元化不高、地域多元化不高。像我县特色产业一红一白棉花和枸杞，产品主要内销或对极少国家出口，当全球经济格局发生变化时，更容易受到影响。
建议：一是延伸产品链条。对于市场容量大，发展前景好的企业，要千方百计支持其依托主导产品向上下游产品延伸，降低生产成本，丰富产品体系，推进企业规模快速膨胀。特别是，要立足资源和产业优势，加快培育棉花和枸杞的产业链条，推动骨干企业由单一产品向产业链条延伸发展。二是拓展经营环节。对于市场竞争激烈、饱和度相对较高的产业和企业，要积极引导其向微小曲线两端延伸，拓展研发设计和销售服务两个高附加值领域，提升企业的经济效益和竞争能力。三是加快“走出去”步伐。走出去是企业抢占资源和市场的现实选择，是企业做大做强的必由之路。一方面要以国内紧缺资源境外开发和过剩产能转移为重点，组织优势产业和有实力的企业走出国门，积极开展合资合作和并购重组，努力实现低成本扩张；要注重境外研发平台建设，通过设立境外研发机构，缩短企业产品在技术、包装、设计等领域与国际水平的差距。
3.链式产业建设不完善。我县制造业虽已初具规模，但链式产业发展不足，缺少精深加工这样能够带动大量产业配套的延展型产业链条，缺少区域内自我配套能力，行业延伸、集聚效应尚未显现。
建议：围绕实施“工业立县”、“以口岸兴县”战略，努力改变现有发展方式，改造提升传统产业，培育骨干龙头企业，坚持投入拉动、创新驱动、开放推动，集群、集聚、集约发展，加快推进新型工业化步伐。重点推进特色产品产业链条整合延伸、配套分工和价值提升工作，加快建立完整的产业链配套体系。鼓励和支持中小配套企业做专做精，提供专业化产品，为行业骨干企业配套，形成产业链条。发挥集群、集聚优势，以园区为载体，培育一批产业特色突出、专业分工合理、协作配套完善、创新能力较强的创新型特色产业集群和产业园区。集约高效利用现有资源，积极推进循环经济建设，完善节能减排监督管理体系，增强制造业发展的可持续发展能力，逐步实现由传统制造向高端制造的转变。
审核人：周菊
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