发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板

一、县域经济的重要性

县域经济是国民经济的基本单元，县城作为城乡融合发展的关键纽带，在推动经济社会高质量发展和乡村全面振兴中发挥着重要作用。

二、基础设施和公共服务短板问题

㈠老旧小区改造不彻底

精河县老旧小区改造从2019年开始实施，截至目前已投入各类专项资金3.02亿元，用于老旧小区道路、供排水供热管网、供电、绿化、外墙保温等基础设施的改造，但小区内停车、老幼托管等设施等尚未完善，整体品位没有提升。

㈡城市住房保障供应不足

随着精河县经济的不断发展，城乡一体化不断推进，大量外来务工人员涌入县城，住房保障成为这些务工人员急需解决的问题，虽然精河县也在通过建设公租房、保障性租赁住房来缓解外来人员住房压力，但因保障房建设配套资金比例大，每年建设投入使用的保障房远远不能满足需求。

㈢老龄、幼儿服务基础设施及服务人员严重不足

随着计划生育政策的深入推行，二孩、三孩生育家庭增加，幼儿的托育成为工薪阶层的难题，幼儿托育机构及相关服务人员严重缺乏；同时随着70后逐渐步入退休，托老机构及服务人员严重不足的问题逐步凸显。

㈣农村公路维修养护不到位，影响群众出行。

各乡镇农村公路数量大，使用频率高，有些主要道路有超重车辆时常通行，造成路面或路基损坏未及时维修，影响群众出行。

㈤农村人居环境仍是治理短板。

农业种植垃圾、生活垃圾收集处置仍不完善，有些偏远地区依然会出现大风天气白色垃圾满天飞的现象。

㈥农村公共服务依然薄弱。

农村公共服务是农民最基本的民生需求，是当前农民群众最急迫解决的现实问题。如乡村学校硬件弱、农村教师紧缺的问题较为突出，乡镇卫生院设施条件和医务人员明显不足，农村市场化社会化养老服务欠缺，乡村公共文化服务滞后等。

㈦农村生态环境突出问题。

畜禽粪污、农药化肥、农膜污染等问题依然存在。

三、加强补短板的建议

1.建议上级部门考虑偏远基层地区财力匮乏的现实，加大对老旧小区改造、保障性住房、托老、托幼等设施投入的力度。

2.建议国家层面出台鼓励社会资本参与城乡基础设施建设政策，扩宽城乡基础设施建设及公共服务的投资渠道。

3.建议上级部门推动“四好农村路”示范创建提质扩面，加强村内道路建设和改造，有计划地安排农村道路的维修养护。

4.建议各上级部门高位全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进农村生活污水治理、支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，推进“美丽家园”建设。

5.建议教育、卫生、环保、民政、农业农村等与民生相关的部门通力配合，整合各类资源，形成合力，切实改善农村公共服务。如乡村学校硬件弱、农村教师紧缺、乡镇卫生院设施条件和医务人员明显不足、农村市场化社会化养老服务欠缺、乡村公共文化服务滞后等问题。

总之，城乡基础设施建设和公共服务补短板问题，是一个综合需长期必须坚持的事情，需各相关部门从实际出发，因地制宜，分清主次、把握节奏，把当务之急的事一件一件解决好，把基础性的工作一桩一桩打牢固，让亿万群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。

审核人；徐兴再