一、1-11月一般公共预算收入完成情况
截至11月末,我县一般公共预算收入累计完成7.99亿元,同比增长13.04%,其中:税收收入完成3.7亿元,增长27.82%,非税收入完成4.29亿元,增长2.78%。
二、完成一般公共预算收入的做法
一是重点围绕房地产、建筑等重点行业,成立工作分析专班,逐税种开展税收分析,以个税汇算、企税汇算和土增清算等工作为切入点,加强申报比对和疑点筛查,挖掘增收潜力。二是紧盯新能源企业税费的依法依规征收,全力配合税务部门,督促相关企业及时缴纳耕地占用税。三是通过国有资产转让、租赁、处置等涉税信息,税务部门积极与相关单位对接,对产生的契税、房土两税及时入库。四是税务部门加强日常税收管理,对企业进行跟踪服务,确保各项税收及时足额入库。五是全面清理闲置办公楼、门面房,依法依规处置闲置资产,做到应收尽收,切实增加非税收入。六是督促公安、应急、市场监督、环保、纪检等部门提升案件办结率。
三、存在的困难
一是我县产业发展基础薄弱,缺少长期、稳定的税源,经济税收发展主要依赖建筑业。在经济下行压力持续加大的形势下,以及国务院出台的组合式减税、退税、缓税、降费等系列政策,导致税收收入面临较大减收效应,增收承压明显。二是收入退库对我县税收收入影响较大,1—11月累计退库0.41亿元,其中:交建集团精阿高速公路项目办理退税0.34亿元、下天吉水利枢纽二期工程建设管理局办理退税0.03亿元。三是非税收入的增长缺乏可持续性。为做好行政事业单位国有资产盘活工作,近年来我县加大了对各部门单位闲置或低效的国有资产市场化公开处置盘活的力度,国有资源(资产)有偿使用收入大幅增长,拉动了非税收入的高速增长,后期随着可盘活处置的资产逐年减少,非税收入可持续性不强。
四、意见建议
在各项经济指标对税收收入的贡献质量不高的形势下,光伏发电项目的耕地占用税势必成为我县财政收入的增长点。征缴工作推进过程中,承办的企业认为应按桩基面积征缴,不应按全面积征缴的意见存在争议,导致征缴工作进度缓慢。建议县党委政府高位推动,确保新能源企业足额缴纳耕地占用税。
审核人:徐兴再