可持续发展是特色小镇建设的主要目标，也是小镇获得竞争优势的重要来源，对于拉动区域经济发展，满足人们美好生活的需要具有重要意义。精河县逐步推进特色小镇建设，取得一定成效。
一、特色乡镇建设现状。
精河县近几年加大了对农村环境整治与人居环境建设力度，农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，目前已建成了一批各具特色的美丽宜居村庄。乡镇建设在生态环境方面取得一定成效的有：一是为扎实推进新农村建设，不断改善农村生产生活条件，各乡镇相继建成生活污水处理厂和垃圾填埋场，农村生活污水治理率达到65%以上的村庄14个（不含社区），治理率达22%。农村生活垃圾集中有效处置率达到85%以上。二是积极推进煤改电项目，实施清洁取暖工程。乡镇集中供热煤改电改造项目已建成投产3个（精河县鹏祥供热有限公司—托里镇、精河县正源热力有限公司—托托镇、精河县卡力甫塔西物业有限公司—阿合其农场），供暖面积28万平方米。各乡镇（场）分散居民煤改电9165户，供热面积为76万平方米，煤改电占农户总数的43%。
二、制约因素。
从目前乡镇建设特色情况看，特色乡镇建设主要存在问题有:一是建设规划方面。往往只注重与城镇化总体规划对接，忽略与主体功能区、生态环境保护等规划的有机联系。二是在产业选择方面。在招商引资和实际建设过程中，并非是新兴产业或当地经典产业；相关产业体系构建上，大多是为了上项目而上项目，没有在强链、补链、延链过程中考虑产业发展与循环经济、绿色低碳及环境保护的关系。三是在基础设施方面。重视楼宇、道路甚至房地产开发建设，忽视污水管网、垃圾处理等环保基础设施建设。四是与周边联动方面。没有统筹考虑区域资源环境承载能力和生态系统的完整性，生态建设、环境保护等工作在小镇内部闭门造车。
三、意见建议。
㈠深化规划建设运营全程生态环保理念。
在特色小镇的创建、实施等各阶段，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，根据乡镇所在地的资源环境承载能力和生态环境特征，在产业项目、基础设施、功能布局、建设模式以及体制机制等各要素方面坚持绿色发展、循环发展、低碳发展。对入驻乡镇的各企事业单位、不同人群进行生态环境保护教育，持续宣传有关生态环境保护政策法规、标准规范以及日常环保知识等。
㈡强化产业定位与产业发展绿色化生态化。
在特色乡镇建设过程中，只有紧紧抓住产业的“绿色化、生态化”这个龙头，才能真正实现小镇的生态环境优美及可持续发展。在产业定位上，要结合各乡镇的本底条件，按照“生态产业化、产业生态化”的思路，谋划乡镇的产业定位和导向，主攻高附加值、绿色低碳的产业。在产业发展上，积极培育引进新兴产业的同时，注重传统产业的提升改造，防止出现产能过剩多、资源消耗重、环境污染大的产业，不断提升产业发展质量。
㈢加大环保基础设施建设投入力度。
特色乡镇的建设首先要尽可能保留乡镇的自然风格风味。在此基础上，围绕乡镇镇的特色产业进行生态建设与环境保护治理，生态恢复要选择适和当地生态环境的原生植被进行植构种草，扩大绿化面积，增加植被覆盖率。环境保护治理要突出以污水、垃圾处理为主的环保基础设施建设，加强污水管网和污水处理厂的建设、运行及日常运行维护，建设生活垃圾集中转运设施和无害化处理设施。
㈣推进周边区域生态环境联动优化。
特色乡镇可考虑在城乡接合部，区域的生态环境较脆弱、生态系统质量和服务功能较低，如果仅仅从乡镇内部或局部考虑生态环保问题，往往会影响周边区域的生态系统完整性，周边的生态环境质量弱化受损也会影响小镇的发展。将乡镇和周边区域作为一个有机整体加以统筹考虑，从整个区域的生态环境承载力考虑小镇的产业发展和功能布局。加强区域生态环保问题的联防联控联治，共同改善区域生态环境质量。
审核人：其米格
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