精河县公安局“五项措施”强化矛盾纠纷化解工作

今年以来，精河县公安局以“化解矛盾防风险、调解纠纷暖民心”为抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极采取“五项措施”强化矛盾纠纷化解工作，赢民心、解民忧、知民意，努力实现群众安全感满意度双提升。

一、防微杜渐，力争苗头化解。牢固树立“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作理念，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。一是突出早发现。各派出所民警深入重点单位、居民家中广泛开展调查走访活动，通过调研、座谈等方式，动态收集了解各类易引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，准确把握辖区各类矛盾纠纷动态和重点人员动态方向，超前做好预防和应对工作，牢牢把握工作主动性。二是突出早介入。严格落实快速反应机制，有警必出、快速到达、依法处置。群众利益无小事，始终将群众需求放在心上，把群众的事当做自己的大事来办，解决群众燃眉之急，让群众放心;坚持有警出警，无警巡逻，设立重点巡防区段,对辖区重要路段、九小场所、企事业单位等重点部位，采取机动巡逻+值守巡逻、车巡+步巡等方式不间断巡逻防守，遇有纠纷警情，按照“预警在先、及时处理、就地化解”的原则，始终坚持严格执法和柔性执法有机结合，用政策教育、道理说服、案例劝导、诚心感化，确保简单矛盾纠纷现场处置、现场调解。三是突出早调处。滚动摸排讨要薪资、财务纠纷等多发矛盾纠纷，积极会同相关部门做好疏导化解和稳控，加强重点人员监管，动态掌握思想状况，妥善处置事故纠纷。

二、全心全意，真心融入群众。牢固树立人民公安为人民的工作理念，善于换位思考，坚持从当事人的角度考虑解决问题的方式，把自己真正融入群众之中,不断创新和改进服务方式，切实为群众营造温馨的办事环境。一是持续深化“放管服”改革。针对辖区施工人员花名册及身份信息逐一进行审核，通过平台筛查，对符合办证条件的，加班加点、快速高效予以办理。二是重视上访妥善化解。深入摸排辖区有无上访诉求群众，对来访群众开展法治宣传和情绪疏导工作，争取其工作的理解和支持，并协调解决相关问题，同时积极会同有关部门落实针对性化解措施，提前介入，强化沟通交流，建立一人一档，全部纳入视线，掌握其活动轨迹和思想动态，宣传相关法律法规，帮助矫正不良思想、习惯，最大限度地缓和对立情绪，从源头上预防和控制违法犯罪案件发生。三是警民连心巧化解。巧用辖区群众力量，构建“身边人+专业人”的“温暖”调解氛围，对较为复杂的矛盾纠纷，灵活采取多元化矛盾纠纷化解机制，紧密结合辖区群众的实际情况，因人而异，因情施策，落实矛盾纠纷化解成效，通过民警与调解员的一句句温馨话语、一次次科学分析劝导，有效将矛盾纠纷化解在源头，解决在基层。

三、真抓实干，日常做细做精。健全情报收集报送机制，及时发现和掌握各类矛盾纠纷，及时预警，超前防范，严防发生现实危害。一是强化情报收集研判。常态抓好政治教育，引导民警牢固树立大局意识，提高政治站位，结合当前形势，全方位开展战略战术情报信息收集研判。二是强化重点人员管控。积极主动对接相关部门，实行重点人员滚动摸排，对重点人员，分级分类纳入管控；对一般人员，内紧外松进行稳控，对上级推送核查的线索，全部核实并逐人落实、包控力量和稳控措施，看死盯牢、稳控在当地。三是强化网络社会管控。健全完善网上信息发现处置和落地稳控工作机制，各部门协同联动，加大对重点网站的巡查力度，积极开展网上技术反制和舆情引导，尤其针对各类发声群体盯控方面重点开展工作,全力有效维护网络社会稳定。

四、创新载体，普法深入人心。始终坚持“打防结合、预防为主、标本兼治”的方针，把开展矛盾纠纷排查化解与法治宣传教育结合起来，提高广大群众法律意识，促进矛盾纠纷预防工作取得实效。一是坚持送教宣。针对季节性违法犯罪行为、电信诈骗、寻衅滋事等案件，通过典型案例分析，全面细致讲解案件种类、特征、危害性及相关法律法规、防范措施等，切实增强群众的法律意识，引导群众树立法治观念，运用正确的方式化解矛盾，营造和谐文明的社会氛围。二是固守传统宣。组织民警深入牧场、企事业单位、等人员密集场所，充分利用普法宣传活动，开展各类宣传活动，摆放宣传展板、发放宣传资料，耐心细致解答群众咨询，听取意见和建议，通过群众身边事以案说法，着力提高群众遵纪守法意识，从根源上减少矛盾纠纷调解阻力。三是拓展媒体宣。利用微信公众号、微信工作群等新兴媒体，向广大群众宣传矛盾排查调处工作的重要作用，展示打击犯罪成果、揭露犯罪手法和特点、普及风险防范知识，起到教育一群、影向一片的放果。

五、多措并举，规范调解行为。严格按照执法规范化要求，注重纠纷调解工作中的每一个细小环节，确保客观公正地对待每一起纠纷和每一位当事人，不断加强人民群众的信赖感。一是开展送教上岗。依托警示教育大会、民警大会，结合当前基层民警在矛盾纠纷调处过程中存在的突出问题，组织开展业务培训，强化问题导向，以问题谋对策，在专业法律知识上下功夫，在人际“心理”课程上下功夫，提升民警语言表达能力与技巧，借用“巧力”，增加矛盾纠纷化解成功率。二是倒逼执法养成。民警在办理案件过程中，是否存在因执法不规范引发的矛盾纠纷，切实从自身做起，将执法质量与考核挂钩，让规范执法意识嵌入每一名民警心中。以法宣在线为平台，通过领导带头学、民警解读学的方式，深入学习《信访工作条例》、《治安管理处罚法》等政策法规，树立“积小成大”理念，深化以化解“小矛盾”力促“大平安”的思想认识。三是规范执法程序。从民警接处警、执法办案、执勤巡逻等环节入手，深刻认识规范执法的紧迫性和重要性，切实加强自身学习，不断提升执法水平，要求民警始终保持理性、文明、规范执法，严防因处置程序不当、方法不对、态度不好等因素引发当事人上访投诉。

审核人：王冰峰