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精河县农村合作经济经营管理局2020年度部门决算公开说明

日期:2021-09-14

来源:精河县农村合作经济经营管理局

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目 录

第一部分 部门单位概况

一、主要职能

二、机构设置及人员情况

第二部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

(二)政府采购情况

(三)国有资产占用情况说明

十一、预算绩效的情况说明

第三部分 专业名词解释

第四部分 部门决算报表(见附表)

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表》

三、《支出决算表》

四、《财政拨款收入支出决算总表》

五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

九、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》

第一部分部门单位概况

一、主要职能

(一)贯彻执行上级关于农业和农村经济工作的方针、政策、法律、法规,并监督实施;参与拟定精河县农业的产业政策,引导农业产业化结构的调整、农业资源的合理配置和产品品质的改善;组织实施种植业、园艺业、乡镇企业等农业和产业的地方性法规。

(二)参与指导精河县农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织建设;按照上级的要求,稳定和完善农村基本经营制度、政策,调节农村利益关系,指导、监督减轻农民负担和土地使用权流转工作;指导农村集体经济组织对财务、资产的管理,按规定组织对农村集体财务的年度审计工作;按规定负责有关农业建设项目和管理,调控和管理农业专项发展资金。

(三)指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地,农村可再生能源的开发利用和农业资源环境监测及保护管理。

(四)承办精河县涉外事务和农业方面的对外经济技术交流与合作;协调精河县有关国际组织在精河县项目的实施。内设科室有财务室、农经业务办公室、统计室、档案室。

二、机构设置及人员情况

精河县农村合作经济经营管理局2020年度,实有人数9人,其中:在职人员9人,离休人员0人,退休人员0人。

从部门决算单位构成看,农村合作经济经营管理局部门决算包括:农村合作经济经营管理局决算。

单位无下属预算单位,下设4个科室,分别是:财务室、农经业务办公室、统计室、档案室。

第二部分部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度本年收入245.07万元,与上年相比,增加135.98万元,增长124.64%,主要原因是:本年度新增项目五个,家庭农场项目74万元、农业生产社会化服务项目30万元、仲裁工作经费1万元、农村集体资产清产核资经费8万元、土地承包经营权管理软件12.7万元,同时受工资普调及社保基数调整综合影响。本年支出246.43万元,与上年相比,增加138.69万元,增长128.73%,主要原因是:受结转资金、五个新增项目、工资普调及社保基数调整综合影响。

二、收入决算情况说明

2020年度本年收入245.07万元,其中:财政拨款收入245.07万元,占100%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

三、支出决算情况说明

2020年度本年支出246.43万元,其中:基本支出120.73万元,占48.99%;项目支出125.7万元,占51.01%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收入245.07万元,与上年相比,增加135.98万元,增长124.64%,主要原因是:本年度新增项目五个,家庭农场项目74万元、农业生产社会化服务项目30万元、仲裁工作经费1万元、农村集体资产清产核资经费8万元、土地承包经营权管理软件12.7万元,同时受工资普调及社保基数调整综合影响。财政拨款支出246.43万元,与上年相比,增加138.69万元,增长128.73%,主要原因是:受结转资金、五个新增项目、工资普调及社保基数调整综合影响。

与年初预算数相比情况:财政拨款收入年初预算数117.28万元,决算数245.07万元,预决算差异率108.96%,主要原因是:受年度五个新增项目125.7万元影响,预算填报时新增项目未提前预告相应预算指标。财政拨款支出年初预算数117.28万元,决算数246.43万元,预决算差异率110.11%,主要原因是:受结转资金1.36万元及年度五个新增项目125.7万元影响,预算填报时新增项目未提前预告相应预算指标。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2020年度一般公共预算财政拨款支出246.43万元。按功能分类科目项级科目公开,其中:

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出10.83万元;

2130104事业运行109.9万元;

2130122农业生产发展74万元;

2130199其他农业农村支出51.7万元。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共预算财政拨款基本支出120.73万元,其中:

人员经费112.69万元,包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、生活补助。

公用经费8.04万元,包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、租赁费、公务接待费、劳务费、公务用车运行维护费、其他交通费用。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2020年度一般公共预算“三公”经费支出决算0.97万元,比上年减少0.12万元,降低10.71%,主要原因是人均公用经费略有下降,经费支出更加科学合理。其中,因公出国(境)费支出0万元,占0%,比上年增加0万元,增长0%,主要原因是2020年我单位未安排因公出国(境)费支出;公务用车购置及运行维护费支出0.54万元,占55.67%,比上年减少0.06万元,降低10.39%,主要原因是车辆运行管理更加科学合理有效;公务接待费支出0.43万元,占44.33%,比上年减少0.05万元,降低11.12%,主要原因是受经费减少影响,压缩了部分不必要的开支。具体情况如下:

因公出国(境)费支出0万元,开支内容包括:无因公出国(境)费支出。单位全年安排的因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。

公务用车购置及运行维护费0.54万元,其中,公务用车购置费0万元,公务用车运行维护费0.54万元。公务用车运行维护费开支内容包括车辆保险费、油费、过路费。公务用车购置数0辆,公务用车保有量1辆。

公务接待费0.43万元,开支内容包括:项目实施过程中产生的就餐费、接待上级领导检查的就餐费。单位全年安排的国内公务接待42批次,208人次。

与年初预算数相比情况:一般公共预算“三公”经费支出年初预算数1.05万元,决算数0.97万元,预决算差异率-7.62%,主要原因是:厉行节约。其中:因公出国(境)费预算数0万元,决算数0万元,预决算差异率0%,主要原因是:2020年我单位未安排此项预算;公务用车购置费预算数0万元,决算数0万元,预决算差异率0%,主要原因是:2020年我单位未安排此项预算;公务用车运行费预算数0.6万元,决算数0.54万元,预决算差异率-10%,主要原因是:严格预算管理,无预算不执行;公务接待费预算数0.45万元,决算数0.43万元,预决算差异率-4.44%,主要原因是:严格预算管理,无预算不执行。

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

我单位本年度无政府性基金预算财政拨款收入支出,政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算情况说明

我单位本年度无国有资本经营预算财政拨款收入支出,国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表为空表。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2020年度精河县农村合作经济经营管理局(参照公务员法管理事业单位)机关运行经费支出8.04万元,比上年增加2.24万元,增长38.58%,主要原因是本年支出中含上年结转公用经费。

(二)政府采购情况

2020年度政府采购支出总额11.23万元,其中:政府采购货物支出11.23万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

授予中小企业合同金额11.23万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额11.23万元,占政府采购支出总额的100%。

(三)国有资产占用情况说明

截止2020年12月31日,单位共有房屋100(平方米),价值6.91万元。车辆1辆,价值13.5万元,其中:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车1辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆,其他用车主要是:无其他用车;单位价值50万元以上通用设备0台(套)、单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

十一、预算绩效的情况说明

根据预算绩效管理要求,我单位2020年度开展预算绩效评价项目5个,共涉及资金125.7万元。预算绩效管理取得的成效:单位干部职工的绩效意识得到了进一步强化,绩效管理进一步细致化,绩效目标的设定更加科学、合理,数量、数据指标更加完善,这有利于绩效目标的达成,及日常的监督管理。

发现的问题及原因:二级三级数量、数据指标更加完善,绩效目标执行监控过程中,阶段性监控目标完成值的拟定、复核以及确定,还不够科学合理,存在一定的盲目性、随意性,需要进一步科学合理的去完善、管控。

下一步改进措施:积极与上级主管部门、财政部门等相关部门加强沟通与交流,同时加大预算绩效评价公开力度。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。

项目支出绩效自评表

(2020年度)

项目名称

2020年农村集体资产清产核资项目

主管部门

精河县农业农村局

实施单位

精河县农村合作经济发展中心

项目资金(万元)


年初预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额

0.00

8.00

8.00

10

100.0%

10

其中:当年财政拨款






100.0%

上年结转资金

0.00

8.00

8.00



其他资金





年度总体目标

预期目标

实际完成情况

完成全县4个乡镇60个行政村的农村集体资产清产核资项目

完成全县4个乡镇60个行政村的农村集体资产清产核资项目,促进农村集体资产股权化改革,切实保护农民权益,实现三变改革,为农村集体产权制度改革工作顺利开展奠定良好基础。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

分值

得分


偏差原因分析及改进措施


产出指标

数量指标

完成全县农村集体资产清产核资工作任务(个)

=60

60

5


5



县农经、乡镇农经站(个)

=5

5

5


5



质量指标

村集体资产分类登记完成率

100%

100%

5


5



全县农村集体资产清查清产核资工作完成率

100%

100%

10


10



集体资产各项制度合格率

100%

100%

5


5



时效指标

资金年度支出及时率

≥70%

100%

5


5



工作任务时限(月)

≤18

18

5


5



成本指标

项目成本(万元)

=8

8

10


10



效益指标

经济效益指标









社会效益指标

促进农村集体资产股权化改革

有效促进

95%

15


15



生态效益指标









可持续影响指标

为农村集体产权制度改革工作顺利开展奠定良好基础

≥95%

95%

15


15



满意度指标

服务对象满意度指标

农村集体经济成员满意度

≥95%

95%

10


10















总分

100

100
















项目支出绩效自评表

(2020年度)

项目名称

农村土地确权颁证软件服务费

主管部门

精河县农业农村局

实施单位

精河县农村合作经济发展中心

项目资金(万元)


年初预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额

0.00

12.70

12.70

10

100.0%

10

其中:当年财政拨款






100.0%

上年结转资金

0.00

12.70

12.70



其他资金





年度总体目标

预期目标

实际完成情况

提交一套可操作性的农村土地承包经营权管理软件及技术指导,软件安装光盘一张,软件加密锁一只等,实现土地去确权数据的监察、管理。

提交一套可操作性的农村土地承包经营权管理软件及技术指导,软件安装光盘一张,软件加密锁一只等,实现土地去确权数据的监察、管理,规范农村土地承包经营权管理软件使用技术,规范农村土地承包经营权管理软件使用技术。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

分值

得分

偏差原因分析及改进措施

产出指标

数量指标

购买农村土地承包经营权管理软件(个)

1

1

5

5


完成全县农村土地确权成果数据录入(万亩)

≥25

25

5


5


涉及乡镇(个)

=4

4

5


5


质量指标

采购软件合格率

≥100%

100%

5


5


全县农村土地确权成果数据录入完成率

≥100%

100%

5


5


提高工作效率

≥90%

90%

5


5


时效指标

农村土地确权成果数据录入完成及时率

≥100%

100%

5


5


工作完成期限

2020/12/31

2020/12/31

5


5


成本指标

软件成本(万元)

=12.7

12.7

10


10


效益指标

经济效益指标








社会效益指标

减少土地纠纷,打造和谐乡村

有效减少

95%

15


15


生态效益指标








可持续影响指标

规范农村土地承包经营权管理软件使用技术

持续规范

93%

15


15


满意度指标

服务对象满意度指标

农村土地承包经营权者满意度

≥95%

95%

10


10


总分

100

100
















项目支出绩效自评表

(2020年度)

项目名称

农村土地确权工作经费

主管部门

精河县农业农村局

实施单位

精河县农村合作经济发展中心

项目资金(万元)


年初预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额

0.00

1.00

1.00

10

100.0%

10

其中:当年财政拨款






100.0%

上年结转资金

0.00

1.00

1.00



其他资金





年度总体目标

预期目标

实际完成情况

土地确权颁证工作关系农民切身利益,为进一步推进农村土地确权颁证工作开展。通过此次确权有效维护了农民切身利益。有偿推进土地规范化管理,并进一步完善农村二轮承包关系。赋予农民更加充分和有保障的土地承包经营权,促进农村社会和谐发展。

土地确权颁证工作关系农民切身利益,为进一步推进农村土地确权颁证工作开展。通过此次确权有效维护了农民切身利益。有偿推进土地规范化管理,并进一步完善农村二轮承包关系。赋予农民更加充分和有保障的土地承包经营权,促进农村社会和谐发展。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

分值

得分

偏差原因分析及改进措施

产出指标

数量指标

完成全县农村土地确权颁证工作(万亩)

=26

26

5

5


发放经营权证数量(本)

=10490

10490

5

5


完成土地承包颁证的乡镇数量(个)

=4

4

5

5


下乡督查联络人数(次)

≥80

80

5

5


质量指标

土地确权颁证合格率

≥95%

95%

5

5


发放经营权证完成率

≥100%

100%

5

5


涉及乡镇覆盖率

≥90%

90%

5

5


时效指标

项目完成及时率

≥95%

95%

3

3


发放经营权证及时率

≥100%

100%

2

2


成本指标

经营权证费用支出(万元)

=0.6

0.6

5

5


监督检查档案整理等工作经费万元

=0.4

0.4

5

5


效益指标

经济效益指标







社会效益指标

维护农民权益

持续维护

98%

15

15


生态效益指标







可持续影响指标

规范土地确权工作流程

持续规范

98%

15

15


满意度指标

服务对象满意度指标

服务对象满意度

≥95%

95%

10

10


总分

100

100
















项目支出绩效自评表

(2020年度)

项目名称

农业生产社会化服务项目

主管部门

精河县农业农村局

实施单位

精河县农村合作经济发展中心

项目资金(万元)


年初预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额

0.00

30.00

30.00

10

100.0%

10

其中:当年财政拨款

0.00

30.00

30.00

100.0%

上年结转资金






其他资金





年度总体目标

预期目标

实际完成情况

在全县范围内继续扶持运行规范,带动效益强,规模经营的农民专业合作社2家,提升农业生产能力,促进全县农业种植健康发展

在全县范围内继续扶持运行规范,带动效益强,规模经营的农民专业合作社2家,提升农业生产能力,种植规模化发展水平提高,规范土地流转各项制度,规范农业生产中的产前、产中、产后各环节的农业托管服务,切实解决小农户单打独斗,降低种植成本及农资购买成本,促进全县农业种植健康发展。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

分值

得分

偏差原因分析及改进措施



产出指标

数量指标

扶持农民专业示范社(个)

2

2

10

10


质量指标

种植规模化发展水平提高,完成土地流转(万亩)

≥0.44

0.44

10

10


带动农户比例较上年度提高

≥10%

10%

5

5


合作社成员利益联结紧密,农民合作社通过土地流转、规模种植合作社成员增收

持续增收

95%

5

5


时效指标

补助资金兑现率

≥98%

100%

10

10


项目完成时限(月)

12

12

5

5


成本指标

项目成本(万元)

=30

30

10

10


效益指标

经济效益指标

抵御市场风险能力提高,农民增收

持续增收

95%

5

5


社会效益指标

促进调整优化种植业结构,农作物种植比例有所提高

有所提高

95%

5

5


生态效益指标

统一社会化管理,提高肥料及病虫害的统防统治,减少农药化品的使用量

≥5%

5%

10

10


可持续影响指标

规模化种植及社会化服务水平明显提升

明显提升

95%

5

5


满意度指标

服务对象满意度指标

农民合作社带动成员增收满意度

≥98%

100%

5

5


合作社对扶持政策的满意度

≥98%

98%

5

5


总分

100

100
















项目支出绩效自评表

(2020年度)

项目名称

家庭农场农业项目资金

主管部门

精河县农业农村局

实施单位

精河县农村合作经济发展中心

项目资金(万元)


年初预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额

0.00

74.00

74.00

10

100.0%

10

其中:当年财政拨款

0.00

74.00

74.00

100.0%

上年结转资金






其他资金





年度总体目标

预期目标

实际完成情况

推动农业种植结构调整、规范土地流转、规模种植1500亩,完成枸杞种植加工及销售

推动农业种植结构调整、规范土地流转、规模种植1500亩,完成枸杞种植初加工及销售,促进调整优化种植业结构,农作物种植比例有所提高,规模流转和开展土地平整等各项农业生产,切实解决小农户种植和枸杞初加工困难,提高全县种植也健康发展。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

分值

得分

偏差原因分析及改进措施

产出指标

数量指标

完成土地流转面积(亩)

≥1500

1500

5

5


引进新品种枸杞栽种、甜菜种植(亩)

≥800

800

5

5


质量指标

种植规模化发展水平提高,带动本村农户比例超过5.8%以上

≥5.8%

5.80%

10

10


带动农户比例较上年度提高5.8%

5.80%

5.80%

5

5


通过土地流转、规模种植增收

持续增收

95%

5

5


时效指标

补助资金兑现率

100%

100%

10

10


成本指标

家庭农场补助资金(万元)

=24

24

5

5


农民专业合作社联社补助资金(万元)

=50

50

5

5


效益指标

经济效益指标

通过规模化种植优质选种,种植结构调整,亩均收入较小规模种植提高10%

≥10%

10%

10

10


社会效益指标

促进调整优化种植业结构,农作物种植比例有所提高

有所提高

95%

5

5


生态效益指标

抵御市场风险提高,农民增收

持续增收

95%

10

10


可持续影响指标

推动种植业健康发展

健康发展

95%

5

5


满意度指标

服务对象满意度指标

家庭农场成员及联社增收满意度

≥95%

95%

5

5


对扶持政策的满意度

≥95%

95%

5

5


总分

100

100


第三部分专业名词解释

财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。

上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

附属单位上缴收入:指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的收入。

年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

对附属单位补助支出:指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分部门决算报表(见附表)

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表》

三、《支出决算表》

四、《财政拨款收入支出决算总表》

五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》空表

九、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》空表

审核人:娜依

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