精河县为深入贯彻习近平生态文明思想，立足北疆生态屏障定位，以“双碳”目标为战略引领，系统推进降碳、减污、扩绿、增长协同发力，持续打通“绿水青山”向“金山银山”转化路径，生态环境质量稳步提升、绿色发展动能持续增强，同时面临产业、能源、要素等多重制约，现将有关情况综合如下：

一、主要做法与成效

（一）聚焦降碳增效，推动能源产业绿色转型

清洁能源规模化开发。已建成精河县新能源项目16个，总装机容量114.6万千瓦，年减碳量约157万吨；在建项目7个，总装机容量204万千瓦，年减碳量约350万吨；年节约标煤超103万吨、减排二氧化碳超253万吨。谋划抽水蓄能、风电等储备项目，构建风光水储多能互补体系。能源清洁化改造。近年来关停淘汰11家24台落后燃煤锅炉，实施集中电供暖25.5万平方米，推进70万平方米城西电供暖工程；农村电采暖用户达8750户、供暖面积55.73万平方米。昆仑水泥建成棉花秸秆替代燃料项目，年消纳秸秆4.2万吨、替代原煤2.91万吨。产业结构低碳化调整。以“三线一单”为核心严控环境准入，全面落实建设项目环评审批闭环管理，2025年帮扶指导完成189个项目备案登记，坚决遏制“两高”项目盲目发展。建立重点企业节能改造项目库，推行“一企一策”降碳帮扶，启动新能源与产业衔接改革试点，探索绿电直供、源网荷储一体化模式。

（二）深化减污治污，持续改善生态环境质量

蓝天保卫纵深推进。强化扬尘、VOCs、机动车尾气治理，2025年空气质量优良率达96.2%、PM2.5浓度降至18微克/立方米，较2024年提升6.7个百分点。碧水净土巩固提升。主要河流水质达标率100%、饮用水水源地水质稳定Ⅲ类，实施精河河道景观工程，打造四季生态景观带。推广加厚地膜88万亩，完成8个矿山修复、治理面积440.67亩，受污染耕地安全利用率100%。污染减排系统发力。推进农村污水、清洁取暖、尾气治理等工程，2021年以来累计实现氨氮减排202.48吨，VOCs有机废气减排111.11吨。涉危废企业规范化评估全覆盖、处置合规率100%。

（三）加快扩绿增绿，筑牢精河生态安全屏障

防沙治沙全域推进。在乌兰旦达盖沙漠种植2万亩蛋白桑防风固沙，实施荒漠生态修复项目，获6.6亿元金融授信。构建“沙漠锁边、绿洲固核、廊道相连”生态格局，沙区生态明显改善。城乡绿化提质增效。建设滨河风景区、体育公园等生态节点，推进农田林网、村镇绿化、道路绿带建设，生态空间不断拓展。生态循环高效利用。推广枸杞、苜蓿节水固碳种植，年节水量200万立方米、年固碳约50.24万吨；构建“光伏+养殖”“秸秆+建材”“桑蚕+加工”循环模式，实现资源高效利用。

（四）促进生态增值，打通价值转化实现路径

生态农业提质增效。打造3.8万亩绿色枸杞示范基地，全产业链绿色发展，亩均纯收益超5000元，带动就业3.2万人，成为农民增收支柱。生态旅游蓬勃发展。打造木特塔尔沙漠生态景区，2025年接待游客17.37万人次，同比增长500.46%。滨河景区带动“水上运动”“后备箱经济”，促进服务业升级。

二、存在的困难与问题

（一）产业结构偏重，降碳压力较大

矿产、农产品加工等高耗能产业占比偏高，产业链短、附加值低，减排技术门槛高、改造成本大。中小企业研发弱、绿色转型动力不足，新兴产业、高新技术产业支撑不足。

（二）能源结构偏煤，清洁转型缓慢

煤炭消费占比仍高，集中清洁利用水平低。居民生活用能刚性增长，可再生能源项目投资大、回报周期长，上级政策、资金、技术支持不足，储能、消纳瓶颈突出。

（三）要素保障不足，绿色发展受限

人才技术短缺。低碳、环保、新能源专业人才匮乏，碳捕集、高效储能等技术不成熟、成本高。资金支撑薄弱。绿色信贷、碳金融等工具创新不足，企业融资难、融资贵，减排项目资金缺口大。机制不够健全。减污降碳协同、部门联动、区域协作机制不完善，生态产品价值实现、碳汇交易等市场机制滞后。

（四）生态价值转化不充分，效益释放不足

生态资源优势未完全转化为经济优势，生态产业规模小、链条短、品牌弱。生态旅游、康养等业态单一，碳汇、生态补偿等价值实现路径窄，群众参与度、获得感有待提升。

三、意见与建议

（一）优化产业结构，构建绿色低碳体系

严控“两高”项目，推动水泥、建材等行业节能降碳改造，培育新能源、节能环保、生态加工等绿色产业。支持企业技术攻关，发展精深加工、延伸产业链，打造绿色品牌、提升附加值。承接绿色产业转移，推进新能源与产业融合，以绿电消纳带动高质量产业落地。

（二）调整能源结构，加快清洁能源替代

推进风光水储一体化基地建设，扩大“牧光互补”“农光互补”规模，配套储能、电网升级。深化“煤改电”“煤改气”，扩大集中清洁供暖，推广工业绿电替代、建筑节能改造。争取上级资金、政策倾斜，降低新能源项目成本，完善绿色电价、碳减排补贴机制。

（三）强化要素保障，增强绿色发展动能

引进培育低碳、环保、新能源专业人才，开展技术培训、校企合作，提升基层能力。创新绿色金融，扩大绿色信贷、生态项目授信规模，探索碳质押、生态补偿等模式。健全跨部门、跨区域协同机制，完善碳核算、环境监管、考核评价体系。

（四）深化价值转化，释放生态经济红利

富碳农业、生态种植、循环养殖，扩大绿色有机产品供给，提升品牌溢价。沙漠生态、滨河休闲、民俗文化等精品旅游，发展生态康养、研学体验等新业态。生态产品价值实现、碳汇交易、生态补偿机制，推动生态资源资本化、市场化，实现生态颜值与经济价值双提升。

审核人：娜尔给扎尔