一、基本情况
精河县为深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚决打好污染防治攻坚战,践行绿色低碳、推动生态环境质量持续改善。
一是大力发展绿色新能源。以加快构建新能源为主体的新型电力体系为目标,加快推动风电、光伏发电高质量跃升式发展。精河县已建成新能源项目15个,并网装机容量为24.6万千瓦,其中光伏20万千瓦、水电4.6万千瓦;加快建设精河新华新能源有限公司“光热储能新能源”一体化基地项目和西部管道公司精河县34万千瓦光伏项目,建成投运可完成装机容量134万千瓦;积极储备新能源项目3个。装机容量756万千瓦,规划建设用地面积42.5万亩,建设场址3处,均为光伏项目。
二是积极投身污染防治攻坚战主战场。㈠深入打好蓝天保卫战。截至6月30日精河县空气质量优良率94.3%,同比上升12%;其中PM10和PM2.5平均浓度分别为55ug/m³、25ug/m³,PM10达到国家环境空气功能区二类浓度限值。完成大气质量约束性指标。㈡深入打好碧水保卫战。主要河流监测断面水质均达到Ⅲ类及以上标准,达标率100%。县城集中式饮用水水源地水质达到国家地下水环境质量Ⅱ类标准,达标率100%。㈢深入打好净土保卫战。精河县土壤环境质量总体保持稳定,安全利用类措施面积23.33万亩,安全利用率100%。
三是不断创新优化生态环境执法新模式。我们认真贯彻精准、科学、依法治污方针,在环保法实施中,在执法实践中,持续加强自我改进,重塑执法业务,提升执法质量,高效赋能基层,逐步构建起“智慧监管、宽严相济、罚教并重”的执法新模式。一方面,强化科技赋能、智慧监管、数智执法,提高发现问题能力,精准打击违法行为。科学配置执法资源,强化分类差异化监管执法。另一方面,不断规范行政处罚行为,裁量权行使提升执法质量,维护执法权威和公信力。加强守法服务,强化正向引导,提高企业自觉守法的内生动力。今年办理一般行政处罚案件10件,共处罚款19.93万元,查封并移送公安机关行政拘留案件1件,移送涉嫌犯罪1件,下达责令改正违法行为决定书7份,行政处罚案件较去年下降9%。
四是加强生态修复治理。统筹推进精河县山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。实施草原生态修复面积26万亩;因地制宜开展防沙治沙和国土绿化工作,完成国土绿化1.7218万亩(其中人工乔木造林0.38339万亩、灌木林0.74312万亩,退化林修复0.59531万亩、封山育林0万亩),完成沙化土地治理1.72183万亩,确保山水林田湖草沙实现一体化推进和保护。
二、采取措施
㈠强化科技创新驱动
1.加大科技投入:政府设立科技创新专项资金,鼓励企业加大研发投入,对研发投入达到一定比例的企业给予税收优惠和财政补贴。引导企业与高校、科研机构合作建立研发中心,开展关键技术攻关。
2.人才培养与引进:制定人才引进优惠政策,吸引高端创新人才和团队落户精河县;加强与高校合作,建立人才培养基地,开展定向培养和在职培训,提高本地人才素质。例如,为引进的科技人才提供住房、子女教育等方面的优惠政策。
㈡加强生态环境保护与产业协同发展
1.严格环境准入。强化“三线一单”生态环境分区管控严格限制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,将环保要求作为项目审批的重要依据,从源头上控制环境污染和生态破坏。2021年以来,审批的精河县114个环评项目,无高耗能、高排放、低水平项目。
2.推动绿色产业发展。加大对新能源、节能环保、生态农业等绿色产业的扶持力度,培育绿色产业集群。对新能源项目给予土地、税收等方面的优惠政策,加快新能源装机规模突破,推动风光水储关联配套产业快速发展。
3.加强环境监管与执法。加大环境监管力度,建立常态化监管机制,利用在线监控、无人机巡查等技术手段,提高监管效率;加强环境执法,严厉打击环境违法行为,对违法企业依法依规进行处罚并责令整改;2024年办理环境信访事项30件,办理率100%。
㈢优化资源要素保障
1.水资源优化配置。推进水资源精细化管理,完成灌溉面积核查和渠系排查,全县共排查出“小口井”1573眼,累计已安装计量设施316眼;制定水量压减方案,安装计量设施和远程电动蝶阀,提高水资源利用效率;以村队为单位复核灌溉面积128.97万亩,并全面完成了灌溉一张图绘制工作。投资124万元实施完成水资源管理项目,加强节水指标管理、用水统计管理,落实用水统计调查制度,严格执行取水许可制度。有效的推进节水型社会建设,推广高效节水灌溉技术,提高了农业灌溉用水效率。
2.水资源合理利用。一是加快水利基础设施建设。2025年建设项目5个,其中续建项目1项,新建项目4项,总投资2.34亿元。二是强化水资源管理,推进水资源精细化管理。精准实施“总量控制+弹性配置”的水资源开发利用模式,制定精河县2025年计划水量4.0909亿立方米,弹性配置水量1.5亿立方米。其中地表水2.1975亿立方米,地下水1.8934亿立方米。1-5月用水量9367.5610万立方米,其中地表水6445.3149万立方米,地下水2887.1591万立方米,再生水9367.561万立方米。
三、取得成效
污染防治攻坚战是精河县生态环境保护工作的重要组成部分。近年来,精河县通过实施一系列大气、水、土壤污染防治措施,取得了显著成效。在大气污染防治方面,精河县通过加强工业废气治理、机动车尾气排放监管和扬尘污染控制,空气质量优良天数比率不断提高。如今,甘肃省的空气质量优良天数比率已比2024年提高了14个百分点,打破了精河县最高数据,蓝天白云已成为精河县的常态。在水污染防治方面,精河县通过加强城镇污水处理设施建设与改造和农村生活污水治理,地表水国考断面优良水体比例达到了100%。同时,精河县还通过开展黑臭水体治理和饮用水水源地保护,有效保障了人民群众的饮水安全。在土壤污染防治方面,精河县通过加强土壤污染源头防控、污染地块风险管控和受污染耕地安全利用,有效保障了土壤环境质量的总体稳定。如今,精河县的土壤环境质量得到了有效改善,受污染耕地安全利用率稳定达到100%以上,重点建设用地安全利用得到有效保障。
展望未来,精河县将继续坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻新发展理念,持续推进生态环境保护工作,进一步筑牢生态安全屏障,推动经济社会高质量发展,为建设美丽中国贡献精河力量。
审核人:娜尔给扎尔