汤佳鑫委员：

您提出的“关于强化餐饮外卖食品安全监管的建议的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

市场监管方面：

一是精河县有第三方外卖平台2家，分别是美团外卖和饿了么外卖，其中：美团第三方外卖平台内餐饮经营者247家，饿了第三方外卖平台内餐饮经营者170家。精河县市场监督管理局自2021年6月以来主要采取“双公示”制度加强外卖平台及平台内经营者监管，针对外卖平台的亮证亮照不规范、营业执照等资质上传不全、超过有效期等情况，我局通过微信公众号向社会公示，已公示25期。针对后堂卫生、食品来源证明、健康证等情况，已向社会公示平台内经营者食品安全“红黑榜”58期。今年以来，结合食品安全“红黑榜”对2家第三方外卖平台内5家餐饮商户进行了为期3天的停止服务措施。组织美团、饿了么第三方外卖平台开展食品安全指导约谈会1次，上门检查指导食品安全工作2次，强化平台的法律意识和主体责任意识。

二是充分发挥消费者的监督作用，依法处理外卖经营者侵害消费者合法权益的行为，持续加大执法部门执法力度，对违法人员进行相应惩罚。目前，消费者克通过12315投诉举报平台和12345热线电话进行投诉举报。自2024年以来，我局接到涉外卖投诉问题共计15条，均以双方自愿和解而撤销，无相关投诉立案案件。

三是强化与公安、卫健委、农业农村等部门的协同联动，采取综合监管、专项检查、“双随机、一公开”等形式，不断提升食品安全监管水平和能力，不断规范餐饮外卖经营行为。

四是加大夜市经济监管力度，着力解决场所不卫生、加工制作流程不规范、未使用卫生环保的餐饮具等问题，截至目前开展美食街、夜市摊检查32次，向外卖平台及经营者宣传并倡导落实“食安封签”制度，切实加大食品安全监管力度。

五是督促和引导第三方平台开展食品安全知识宣传，增强骑手食品安全意识，降低配送过程中的食品安全风险。加大对存在食品安全问题餐饮单位曝光力度，不定期邀请政协委员、消费者代表开展“你点我检”“你点我查”等活动，通过社会监督，倒逼入网餐饮服务提供者提升食品安全管理水平。目前，我局已连续两年聘任外卖平台骑手为食品安全义务监督员，加大食品安全知识宣传力度。

公安部门协办方面：

一是完善协同监管机制。加强与市场监管、卫生健康等部门的协作配合，建立健全联合执法、信息共享、线索移送等工作机制。定期召开联席会议，共同研究解决餐饮外卖食品安全监管中的重点难点问题。联合开展专项整治行动，形成监管合力，严厉打击各类违法违规行为。例如在重大节假日、食品安全宣传周等时段，协同相关部门对学校周边等餐饮外卖集中区域开展联合执法检查，全面排查食品安全隐患。

二是强化平台监管责任。1.督促网络餐饮服务第三方平台严格落实主体责任，加强对入网餐饮服务提供者的资质审查，确保其具备合法有效的营业执照和食品经营许可证。定期对平台审查情况进行抽查，对未尽审查义务的平台依法依规予以处罚，并责令限期整改。2.要求平台对入网餐饮服务提供者的名称、地址、菜品信息、食品安全量化分级等信息进行全面、真实、准确公示。我局联合市场监管部门开展检查，对平台信息公示不规范、虚假公示等问题及时纠正，并向社会公布检查结果。3.推动与网络餐饮服务第三方平台建立数据共享机制，获取平台订单数据、商家评价数据等，通过大数据分析筛选出高风险商家，实现精准监管。同时，与平台共同建立应急处置机制，对涉及食品安全的投诉举报、舆情事件等，快速响应、协同处置。

三是加大执法检查力度。1.增加对餐饮外卖商家的日常检查频次，重点检查食品原料采购、加工制作过程、餐饮具清洗消毒、食品储存条件等是否符合食品安全标准和规范。对检查中发现的问题，当场下达责令整改通知书，跟踪整改情况，确保问题整改到位；对存在严重违法行为的，依法予以立案查处。2.不定期开展飞行检查和暗访行动，不提前通知商家和平台，直接对餐饮外卖商家进行突击检查，及时发现和查处隐蔽性食品安全问题。针对群众反映强烈、投诉举报集中的商家，组织专门力量进行暗访调查，收集违法证据，严厉打击违法违规行为。3.联合市场监管部门加大对餐饮外卖食品的抽检力度，制定抽检计划，明确抽检品种、批次和频次。重点对高风险食品、网红食品、消费者投诉较多的食品进行抽检，及时公布抽检结果。对抽检不合格的食品，溯源追查问题源头，依法依规对相关商家和责任人进行处理。对2家外卖平台未履行平台内餐饮商户资质审核义务的违法行为进行立案处罚，罚款4万元。对平台内5家餐饮商户未按要求公示资质信息等违法行为立案处罚，罚款2.95万元。

四是加强技术手段运用。快速检测技术应用：配备食品快速检测设备，在执法检查中对食品原料、成品进行快速检测，及时筛查出可能存在的食品安全问题。例如，运用快速检测试剂对食用油的酸价、过氧化值，以及蔬菜中的农药残留、肉类中的兽药残留等进行现场检测，提高监管效率和科学性。

五是深化宣传教育与社会共治。1.通过多种渠道广泛开展餐饮外卖食品安全知识宣传活动，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台发布食品安全科普文章、短视频；在社区、学校、商场等人流量较大的场所举办食品安全宣传活动，发放宣传资料、开展现场咨询；联合媒体曝光典型案例，形成舆论监督和社会共治氛围。2.组织餐饮外卖商家从业人员参加食品安全培训，邀请专家讲解食品安全法律法规、操作规范、风险防控等知识，提高从业人员的食品安全意识和业务水平。3.完善举报投诉机制，畅通举报投诉渠道，鼓励消费者、外卖配送员、行业内部人员等对餐饮外卖食品安全问题进行举报。对举报线索及时进行核实处理，对查证属实的给予举报人一定奖励，保护举报人合法权益，充分调动社会力量参与食品安全监管。

卫健部门协办方面：

一是深化监督检查，每年度对餐饮具集中消毒单位开展至少2轮细致检查，重点关注新发现问题和整改复查，确保作业场所卫生达标率保持在95%以上。

二是强化自查制度：指导餐饮具集中消毒服务单位强化自查流程，确保及时解决潜在卫生安全隐患。每年度开展2次消毒、清洁等方面培训，提升企业能力。

三是加强抽样检验：增加抽检频次，每年度抽检不少于2批次消毒餐饮具，扩大覆盖范围，针对不合格产品，跟踪整改情况，整改复查合格率达100%。

四是增强部门协作：配合相关部门开展联合执法行动，建立联席会议制度，共同梳理监管难题，重点打击违法违规行为，提升执法威慑力。

精河县市场监督管理局

2025年7月25日