李秀丽委员：

您提出的“关于建设长者食堂提高老年人生活品质”的建议收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

精河县实有人口14.49万人，60岁以上老人1.84万人，占12.73%，家庭少子化、空巢化趋势明显，高龄、失能、独居等老年人数量持续增长，致使对安全、实惠、便捷的助餐服务需求尤为迫切。2024年以来，精河县已建成助餐点85家。其中，商业餐饮场所68家，依托养老机构、社区日间照料中心、村队食堂加设饭桌开展助餐17家。截至目前，商业餐饮场所挂牌认定的老年助餐点用电量的5%均已调整为民用电价；85家助餐点累计助餐达2.5万人次。初步构建起布局较为合理、覆盖城乡的老年助餐服务网络。

二、采取的主要措施

㈠精准规划。结合精河县实际，综合考虑各乡（镇、场）、村队（社区）老年人口规模、助餐服务需求、服务半径等因素，因地制宜、精准施策，进行科学选址。

㈡模式创新。采取“日间照料+老年餐桌”“中央厨房+专业配送”“社会餐饮+助餐惠老”等多种模式，通过落实电价优惠政策、积极争取“老年人助餐‘金色晚霞’服务示范项目”资金等措施，推动助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、可持续发展，有效满足特殊困难、残疾、空巢、失能等老年人助餐服务需求。

㈢政策赋能。加强与电力部门对接力度，实施老年助餐点电价优惠政策，从而有效降低助餐点运营成本，助力助餐点优化菜品与服务，为老年人提供更优质、便捷、实惠的助餐服务。同时，积极争取“金色晚霞”项目资金2024年27万元、2025年37.92万元，有效缓解特殊困难老年人就餐需求。

㈣志愿配送。联合各乡（镇、场）、各村队社区，采取“点位助餐＋志愿配送”的方式，组织有送餐意愿的志愿服务队伍人员开展送餐，有效解决失能、高龄、残疾等特殊困难老年人吃饭难题。

三、计划采取措施

㈠夯实建设基础。一是明确选址要求，推动新建住宅配套老年助餐点纳入建设项目审批流程，规划功能区，同步研究制定老人就餐补贴政策，从源头上保障老年助餐点建设规范化、标准化。二是积极拓展老年助餐点经营范围和服务理念，在满足老年人基本饮食需求的基础上，联合医疗卫生机构、社会组织，将健康知识讲座、养生课堂等“健康学堂”服务引入老年助餐点，实现老年人物质与精神“双丰收”，助力健康城市创建工作。三是加强宣传推广。通过线上线下相结合的方式，加大老年助餐点宣传普及力度，提升老年助餐点知晓率，切实提升长者食堂服务效能和社会影响力。

㈡强化扶持力度。建立多元化资金投入机制，制定并落实具体的税费优惠政策和用水、用电、用气、用热等方面优惠政策，对助餐点建设运营、配餐送餐、设备购置等积极申请统筹资金给予支持，确保其可持续发展。

㈢丰富助餐供给。一是加强老年助餐服务信息化管理，整合优质的社会餐饮服务资源推进标准化建设。二是采取“政府引导、社会参与”的方式，以“日间照料+长者食堂”“中央厨房+集中配送”“社会餐饮+助老优惠”等多种模式建设老年助餐点，引导社会组织、爱心人士等多方力量参与，丰富供餐模式。三是广泛发动基层社会力量积极参与助餐服务工作，提高服务效率和精准度，实现“一站式”助餐、配餐、送餐系列服务，有序推进城乡一体老年助餐服务发展，稳步扩大老年助餐服务覆盖率，打通老年助餐“最后一米”。

下一步，精河县民政局将持续以完善基本养老服务体系为总要求，不断推动老年助餐服务提质增效，进一步优化资源配置，及时总结经验做法，健全完善“政府统筹、社会参与、多元供给、持续发展”的老年助餐服务机制，为老年人托起幸福的夕阳红。

精河县民政局

2025年4月17日