精河县防范化解地方债务风险成效及建议

近年来，精河县认真贯彻落实中央防范化解政府债务决策部署和自治区、自治州党委工作安排，大力压减一般性支出，积极稳妥化解政府存量债务，政府债务风险防范和化解工作取得显著成效。

一、做法成效

一是在债务限额范围内，充分考虑全县重点建设领域补短板、强弱项项目，聚焦关键领域，着力保障民生基础设施建设。

二是对标上级文件，严格按照限额举借地方政府债券项目，科学合理地保障项目需求。

三是县财政局依法向县人大或其常委会报告地方政府债务举借和管理使用情况，严格履行县人大或其常委会关于地方政府债务的相关决议。将政府债务纳入年度财政预算，防范超财力举债风险。

四是强化债务资金偿还来源，制定年度化债计划，在落实政府债务预算管理要求的基础上，进一步规范债务资金管理。推进专项债项目收益收缴入库工作，实现多渠道筹集资金化债。

五是增强偿债保障能力。精确计算每年地方政府债务还本付息金额，2025年所需资金3.58亿元已足额列入政府预算，确保政府债务不违约。

二、意见建议

㈠严控债务规模，无预算、无资金来源的项目一律不上，确保法定债务率只减不增。

㈡积极争取大项目、大资金。围绕自治区“十大产业集群”，招引大企业落地精河；用足用好各类政策，2025年积极争取各类上级资金。截至目前，已发行债券17.7亿元，其中，一般债券3.5亿元、专项债券14.2亿元，加大力度推进重点项目的实施。

㈢积极培植税源，优化财政收入结构。立足资源禀赋和产业基础，突出抓好“六大重点产业”，支持深化“放管服”改革，营造良好营商环境，扶持和培育实体产业发展，优化产业结构，提升财政收入质量。

㈣加大土地出让金征缴力度。提升两个园区及城镇化品质内涵，带动土地不断增值；清理核查闲置国有土地，加大挂牌出让力度。

㈤持续加大结余结转资金盘活力度。对两年以上的上级补助专项结余资金全部收回，统筹安排优先用于化解政府债务。

㈥积极申请再融资债券资金，本年度已申请审批通过0.12亿元，用于偿还到期本金。

㈦进一步树牢过“紧日子”的思想。把有限的财政资金，从无效、低效和非必要的支出中腾退出来，统筹资金支持“三保”和偿还债务。

㈧做实专项债券项目运营，增加项目收益。加强项目运营管理，通过升级项目配套设施，盘活固定资产，优化营商政策，加大宣传力度，最大限度提高专项债收益，力争专项债券项目自求平衡实际收益占债券总额的比重逐年提升。

审核人：皮肉扎