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序号

违法行为

违反的条款

处罚的条款

违法程度

违法情节

自由裁量标准（处罚的方式、种类和幅度）

1

(一)超越业务范围和诉讼代理执业区域的；(二)违反规定不以基层法律服务所名义统一接受委托、统一收取服务费，不向委托人出具有效收费凭证的；(三)冒用律师事务所名义执业的；(四)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；(五)伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证的；(六)违反规定变更本所名称、法定代表人或者负责人、合伙人、住所和章程的；(七)不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的；(八)违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；(九)聘用未获准基层法律服务工作者执业的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；(十)放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的；(十一)内部管理混乱，无法正常开展业务的；(十二)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

《中华人民共和国行政处罚法》

第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十一条。

《基层法律服务所管理办法》

第四十二条：上级司法行政机关认为下级司法行政机关在年度考核和行政处罚工作中有错误或者不当的，应当及时责令其改正。

司法行政机关及其工作人员不履行管理职责或者侵犯基层法律服务所合法权益的，应当追究主管人员和直接责任人员的行政责任。

《基层法律服务所管理办法》

第三十六条：基层法律服务所有下列行为之一的，由所在地县级司法行政机关或者直辖市的区(县)司法行政机关予以警告；有违法所得的，依照法律、法规的规定没收违法所得，并由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，罚款数额最高为三万元:(一)超越业务范围和诉讼代理执业区域的；(二)违反规定不以基层法律服务所名义统一接受委托、统一收取服务费，不向委托人出具有效收费凭证的；(三)冒用律师事务所名义执业的；(四)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；(五)伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证的；(六)违反规定变更本所名称、法定代表人或者负责人、合伙人、住所和章程的；(七)不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的；(八)违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；(九)聘用未获准基层法律服务工作者执业的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；(十)放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的；(十一)内部管理混乱，无法正常开展业务的；(十二)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

第四十条：司法行政机关对基层法律服务所实施行政处罚的同时，应当责令其限期整改。期满后仍不能改正，不宜继续执业的，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关予以注销。

轻微

1、超越业务范围和诉讼代理执业区域的；2、违反规定不以基层法律服务所名义统一接受委托、统一收取服务费，不向委托人出具有效收费凭证的；

县司法行政机关予以警告；

一般

1、冒用律师事务所名义执业的；2、以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；3、伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证的；4、违反规定变更本所名称、法定代表人或者负责人、合伙人、住所和章程的；

县司法行政机关予以警告；

严重

1、不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的；2、违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；3、聘用未获准基层法律服务工作者执业的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；4、放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的；5、内部管理混乱，无法正常开展业务的；

县司法行政机关予以警告；

2

(一)超越业务范围和诉讼代理执业区域的；(二)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；(三)曾担任法官的基层法律服务工作者，担任原任职法院办理案件的诉讼代理人的；(四)冒用律师名义执业的；(五)同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；(六)无正当理由拒绝履行法律援助义务的；(七)明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；(八)在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的；(九)在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的；(十)不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的；(十一)在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；(十二)不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的；(十三)泄露在执业活动中知悉的商业秘密或者个人隐私的；(十四)以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；(十五)私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；(十六)在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；(十七)违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；(十八)泄露在执业活动中知悉的国家秘密的；(十九)伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；(二十)向有关司法人员、仲裁员或者行政执法人员行贿、介绍贿赂，或者指使、诱导委托人向其行贿的；(二十一)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。

《中华人民共和国行政处罚法》

第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十一条。

《基层法律服务工作者管理办法》

第五十一条第二款：司法行政机关不履行管理职责或者干涉基层法律服务工作者执业、侵犯其合法权益的，应当追究主管人员和直接责任人员的行政责任。

《基层法律服务工作者管理办法》

第四十六条:基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地县级司法行政机关或者直辖市的区(县)司法行政机关予以警告；有违法所得的，依照法律、法规的规定没收违法所得，并由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，罚款数额最高为三万元:(一)超越业务范围和诉讼代理执业区域的；(二)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；(三)曾担任法官的基层法律服务工作者，担任原任职法院办理案件的诉讼代理人的；(四)冒用律师名义执业的；(五)同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；(六)无正当理由拒绝履行法律援助义务的；(七)明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；(八)在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的；(九)在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的；(十)不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的；(十一)在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；(十二)不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的；(十三)泄露在执业活动中知悉的商业秘密或者个人隐私的；(十四)以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；(十五)私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；(十六)在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；(十七)违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；(十八)泄露在执业活动中知悉的国家秘密的；(十九)伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；(二十)向有关司法人员、仲裁员或者行政执法人员行贿、介绍贿赂，或者指使、诱导委托人向其行贿的；(二十一)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。

轻微

1、超越业务范围和诉讼代理执业区域的；2、以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；

县司法行政机关予以警告，责令其改正。

一般

1、曾担任法官的基层法律服务工作者，担任原任职法院办理案件的诉讼代理人的；2、冒用律师名义执业的；3、同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；4、无正当理由拒绝履行法律援助义务的；5、明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；6、在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的；7、在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的；8、不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的；9、在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；

县司法行政机关予以警告，责令其改正。

严重

1、不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的；2、泄露在执业活动中知悉的商业秘密或者个人隐私的；3、以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；4、私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；5、在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；6、违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；7、泄露在执业活动中知悉的国家秘密的；8、伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；9、向有关司法人员、仲裁员或者行政执法人员行贿、介绍贿赂，或者指使、诱导委托人向其行贿的；10、法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

县司法行政机关予以警告，责令其改正。

3

没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务

《中华人民共和国律师法》

第五十六条：司法行政部门工作人员违反本法规定，滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

《中华人民共和国行政处罚法》

第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十一条。

《中华人民共和国律师法》

第五十五条：没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

轻微

一般

严重

1、没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的。

司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。