一、制定背景

为贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，进一步加强农村公路管理工作，全面推行农村公路路长制，健全我县农村公路管理体系，进一步发挥农村公路在助推区域经济发展、提升公共服务能力中的基础性作用，推进“四好农村路”高质量发展，助力乡村振兴战略，全面推行农村公路路长制，构建长效管理机制，结合我县实际，制定本实施方案

二、制定依据

1.《关于印发自治州全面推行农村公路“路长制”实施方案的通知》（博州政办发〔2021〕58号）

2.《关于印发精河县全面推行农村公路“路长制”实施方案的通知》（精政办发〔2021〕37号）

三、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，践行以人民为中心的发展思想，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求。夯实各级人民政府责任，完善“路长制”运行机制，落实各级路长责任，发挥村民自治组织作用，加快推进农村公路治理体系和治理能力现代化。有力推动全县“四好农村路”高质量发展，为加快建设交通强区提供有力支撑，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业农村现代化提供坚实的交通基础保障。

四、工作目标

第一阶段，2021年5月底前，制定出台农村公路“路长制”实施方案，建立政府领导负责制的责任体系，成立县、乡两级路长制办公室，确定“路长制”机构人员和责任路线，完成县道路长公示牌设置。建立覆盖县、乡、村道的三级“路长制”组织管理体系。

第二阶段，2021年底前，基本构建职责明确、齐抓共管、高效运转的农村公路路长制长效工作机制，路长工作常态化开展，农村公路管养责任有效落实，管养能力显著增强。完成乡道、村道路长公示牌设置。

第三阶段，2025年底前，以“路长制”为核心的“四好农村路”建设长效机制全面建立，农村公路高质量发展体系基本形成。

五、组织体系

县级人民政府主要负责人任本行政区域农村公路总路长，县级人民政府分管交通运输工作的副县长任县级路长；乡（镇）人民政府乡（镇）长任乡级路长；村民委员会主任任村级路长。

设置县、乡（镇）两级路长办公室。成立县级路长办公室，由县发改、公安、财政、自然资源、生态环境、住建、水利、农业农村、应急管理、乡村振兴、文旅等相关部门分管农村工作的领导为成员，办公室主任由县交通运输局局长担任。成立乡（镇）路长办公室，成员参照县级路长办公室确定，办公室主任由乡（镇）分管领导担任。

构建县有路政员、乡有监管员、村有护路员的“三员”体系。

六、主要职责

《通知》要求总路长对辖区农村公路负总责，统筹辖区农村公路的规划、建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作。

明确各级路长职责，县、乡、村三级路长对总路长负责。

保障措施：

㈠加强组织领导。县级人民政府要加强组织领导和统筹协调，明确有关部门职责，细化县、乡、村三级路长具体职责。完善考核奖惩措施，确保“路长制”相关政策措施落到实处。

㈡ 加强技术支撑。制定农村公路建设、管理、养护、运营有关标准。加强技术指导、人员培训和信息化建设。

㈢ 加强信息公开。将“路长制”有关信息纳入农村公路养护公示范围。广泛接受社会监督，督促各级路长履职尽责。

㈣ 加强问效考核。将“路长制”工作开展情况等内容纳入考核。

㈤ 加大宣传力度。利用电视、广播、互联网、新媒体等载体，推广先进经验，报道工作成效，提高社会参与度。